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税务新闻
国务院常务会议确定完善出口退税政策加快退税进度的措施
国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，确定完善出口退税政策加快退税进度的措施，为企业减负、保持外贸稳定增长；部署推进棚户区改造工作，进一步改善住房困难群众居住条件。
会议指出，实行出口退税，符合世界贸易组织规则。进一步完善出口退税政策，加快出口退税进度，有利于深化供给侧结构性改革、推动实体经济降成本，也有利于应对当前复杂国际形势、保持外贸稳定增长。会议决定，从2018年11月1日起，按照结构调整原则，参照国际通行做法，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。进一步简化税制，退税率由原来的七档减为五档。会议同时确定，为进一步加快退税进度，对信用评级高、纳税记录好的出口企业简化手续、缩短退税时间，全面推行无纸化退税申报，提高退税审核效率。优化退税服务，帮助企业及时收集单证申报退税，尽快实现电子退库全联网全覆盖。鼓励外贸综合服务企业为中小企业代办退税服务。坚决打击骗取出口退税行为。通过采取上述措施，今年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日。
会议指出，棚改是重大民生工程，也是发展工程。按照党中央、国务院部署，近些年来各地区、各有关部门大力推进棚改工作，累计已有1亿多棚户区居民“出棚进楼”，今年1—9月全国棚改已开工534万套、占全年任务的92%以上，对改善住房困难群众居住条件、补上发展短板、扩大有效需求等发挥了一举多得的重要作用。下一步，要坚持以人民为中心的发展思想，更好体现住房居住属性，一是按照今年政府工作报告确定的新的三年棚改计划，督促各地加快开工进度，加大配套基础设施建设，严格工程质量安全监管，保证分配公平，确保按时完成全年棚改任务。二是严格把好棚改范围和标准，坚持将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区作为改造重点。因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，商品住房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快取消货币化安置优惠政策。三是各地要严格评估财政承受能力，科学确定2019年度棚改任务。保持中央财政资金补助水平不降低，有序加大地方政府棚改专项债券发行力度。对新开工棚改项目抓紧研究出台金融支持政策，严禁借棚改之名盲目举债和其他违法违规行为。对棚改建设用地在新增用地计划中予以保障，通过拆旧建新、改扩建、翻建等多种方式，让更多住房困难群众早日住进新居。
改革增值税 下一步减税重头戏
减税，当仁不让成为今年财政政策的关键词。近日，财政部长刘昆明确表态，今年全年减税降费规模预计将超过1.3万亿元，同时还在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。笔者认为接下来减税的看点就在增值税改革。
增值税是我国的第一大税种。1984年我国正式建立增值税这一法定税种，2012年，上海率先实施营改增试点，2016年5月全面推行。2017年我国增值税收入达5.6万亿元，占税收比重的39%。2018年上半年我国税收总收入增长14.4%，其中增值税收入增长16.6%。
今年以减税为主要目标的增值税简并税率等多项改革已经开始执行。到目前为止，减税政策效应初步显现。比如部分行业增值税税率从5月1日起下调，国内增值税前5个月平均增速为19.5%，自6月份以来逐渐下降，8月份已降至2.1%。相信随着时间的推移，减税成效会更加显著。
除了已经开始执行的增值税政策落地效果值得期待，另一方面，增值税制度改革还需要结合我国的国情，借鉴国际增值税制度的发展趋势来进一步完善。
比如，在我国直接税比重逐步上升的趋势下，增值税降低税率具有一定的空间。另外，相对而言，目前增值税税率的下调幅度仍然是偏小的。而在企业研发费用抵扣方面，如果企业没有盈利就没法抵扣，结果导致所得税减免不能惠及所有企业。在经济增速放缓、企业利润增速下滑的形势下，企业部门最大的挑战其实不在于需求下滑，而是在成本上升，其中税收成本就是重要的一环。因此当前积极财政政策的一个核心内容是减轻企业税费负担，尤其是适当降低增值税税率，这将会有力增强企业尤其是中小企业的发展活力。因此，未来进一步下调企业相关税率，尤其是增值税税率值得期待。
再比如，增值税三档变两档也可以期待。2018年政府工作报告中明确提到，增值税相关措施是减税政策的重要组成部分，具体包括：改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准等。改革目标不是一步就能到位的，由于低税率的简并压力巨大，还需等待时机。若减税政策是有步骤逐步向着既定方向进行的话，那么下一步就可能会有进一步优化税率结构的举措推出。
外媒关注中国着手规范影视业税收秩序
外媒称，中国国家税务总局网站发布消息称，在中国知名女演员范冰冰偷逃税案的背景下，中国决定开展规范影视行业税收秩序工作。
据俄新社10月8日报道，税务总局要求，各地税务机关自10月10日起通知本地区影视制作公司、经纪公司、演艺公司、明星工作室等所有影视行业企业，必须对2016年以来的申报纳税情况进行自查自纠。对在今年12月底前主动补缴所有税款的，免予行政处罚，不予罚款。
报道称，从2019年1月至2月底，税务机关根据自查自纠情况，对未补缴税款的纳税人进行督促提醒。对在2月底前补缴税款的纳税人，可从轻或减轻行政处罚。从2019年3月至6月底，税务机关将对个别拒不纠正的影视行业企业及从业人员开展重点检查，并依法严肃处理。2019年7月底前将结束规范影视行业税收秩序工作，工作结束后建立健全规范影视行业税收管理的长效机制。
政府解释称，规范影视行业税收秩序工作旨在整顿改善影视行业税收制度。此外，目的是查明税务机关和税务人员违法违纪问题。
报道称，中国近日对范冰冰及其工作室偷逃税款罚款4.79亿元人民币。此外，对范冰冰及其担任法人的企业追缴税款2.55亿元并加收3300万元滞纳金。还有两家帮助范冰冰隐瞒收入的企业应分别支付5100万元和6500万元罚款。
报道指出，今年6月中国展开了与影视行业高收入者偷逃税有关的调查。中国网络上出现爆料，称一系列高收入演员签署了所谓的“阴阳合同”。
另据新加坡《联合早报》网站10月9日报道，中国国家税务总局已经部署开展规范影视行业税收秩序工作，同时针对范冰冰偷逃税案追究江苏省无锡市税务局多名官员的责任，并予以行政处分。
据江苏省税务局通报，针对范冰冰偷逃税案件进行问责：给予无锡市税务局局长丁源行政警告处分；给予无锡市税务局总会计师李青行政记过处分；给予无锡市滨湖区税务局副局长钟小新行政记过处分，并免去其领导职务；给予无锡市梁溪区税务局副局长沈治国行政记过处分；对无锡市税务局干部许崇金给予诫勉谈话处理。通报最后表示，目前“尚未发现上述人员存在其他违法违纪行为”。
另外，10月2日中国国家税务总局已经下发通知，部署开展规范影视行业税收秩序工作。
税务总局明确通知，从今年10月10日起，各地税务机关通知本地区的影视制作公司、经纪公司、演艺公司、明星工作室等企业及影视行业高收入从业人员，对2016年以来的申报纳税情况进行自查自纠。
泉边|中秋来大明湖赏月 可别错过了这些咏月佳对
我在泉城工作生活已半个多世纪了，济南被誉为“四面荷花三面柳，一成城山色半城湖”，而大明湖的“明湖秋月”，则是泉城最引人注目的八大美景之一。
自古以来就是人们赏月的最佳去处，许多文人墨客都在此留下了赏月的佳话、名篇和不少嵌有“月”字的楹联。
这些对联既是“明湖秋月”美景的真实写照，又是“明湖秋月”美景在文学艺术上高度的凝炼和升华。
我曾多次游大明湖，都有意去寻找欣赏这些咏月的佳对。
今年中秋节，我因年龄大了，晚上去明湖赏月已不太方便，就白天专门去欣赏明湖的咏月联。
其实这别有一番风味和情趣，给我启迪深深，让我受益多多。
对联，其实是我国最富民族特色的一种文学艺术形式，也是世界文学之林中独一无二的一朵玲珑奇葩。
一副好的对联，虽只有几个、十几个字，但它词雅句丽，音谐旨远，字字珠玑，句句凝练，相互对称，不仅有思想，有感情，有寄托，有情趣，而且具有很高的艺术感染力和旺盛的生命力。这天上午，天气晴朗，秋风送爽。
我从大明湖西门进去，明湖的美景一下子就映入眼帘
——沿湖亭台楼阁，水榭长廊，参差有致；绿柳蔽空，荷花映湖，美不胜收；湖面游船点点，湖岸游人如织，络绎不绝。
当时我就在想像，要是晚上能看看那将又是何种景象
——皓月当空之时，湖面平静如镜，一湖碧水，一轮明月，月落湖中，清辉如泻，该是多么美不可言啊！难怪古人临湖赏月会留下“万顷湖平长似镜，四时月好最宜秋”绝妙诗句！
我信步来到小浪沧亭，这是大明湖北岸的一个庭院，因仿苏州“沧浪亭”的建筑模式，故名“小沧浪”。
这里有几副楹联，其中一副上联是欧阳修的诗句，下联是北宋诗人苏舜绘的诗句：
“清风明月本无价；近水远山皆有情。”
借用古人的诗句来描绘眼前的佳景，既对仗工整，巧妙熨贴，又道出了清风明月的宝贵和美景迷人的原由，实为难得！
我沿湖岸继续向东，来到了南丰祠，这是一座古朴典雅的建筑，内有祠堂、荷池、四面亭等。
此祠是为纪念曾巩而建，因曾巩曾任济南太守（济南市长），他热爱济南的山山水水，写了很多有关济南名胜古迹的诗文，在济南做了不少利于人民的好事，因而深得人心。
祠中有一副对联：
“随寓自生欣，郎月和风契怀抱；静观咸得趣，崇兰虚竹有情文。”
写出了地方特色，寓景于情，读来情景交融，使人难忘。
最后我乘船来的大明湖的湖中岛，上面建有历下亭。
该亭历史久远，极赋盛名。当年乾隆皇帝下江南，经过济南，就住在这个小岛上。
所以，亭中楹联很多，其中有一副是郭沫若1958年来济南时为历下亭题书：
“杨柳春风，万方极乐；芙蕖秋月，一片大明。”
郭老对湖上胜景的陶醉之情溢于言表，全联鲜明生动地描绘了大明湖优美宜人的景色。
芙蕖是荷花的别称，荷花未开为菡萏，已开为芙蕖。
大明古时指日或月，这里是指月光。还把大明湖的名字融入其中，更为巧妙，是一副难得的佳联。
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内蒙古干涸六个世纪的黑城古河道重现碧波
【解说】近日，伴随着黑河水缓缓流入黑城古河道，内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗干涸了600余年的古河道被黑河水浸润，实现黑河调水工作历史性的突破。
【同期】额济纳旗水务局局长 齐金花
把今天这个水呢，输通到了我们可以说是快到黑城这儿了，所以心情也是非常激动的，600多将近700年的这个历程，我们黑城这周边的可以说是植被，一直没有得到灌溉，那么我们这次做的这项工作呢，可以说是让我们黑城周边的这个生态得到恢复，我们觉得这项工作是非常有意义，而且我们也做到了，特别开心。
【同期】额济纳旗老水务工作者 邓吉友
我做为一名这个老水利工作者，这个心情非常激动。沿着古河道这一带这个胡杨树几乎死光了，那个小灌木红柳只能看看到一些个枯枝断叶。
【解说】历史上黑城地区水草丰美，是古代重要的戍边开垦区，因战争破坏，水道被截，致使周边河道断流至今已有646年。古河道断水后，黑城周边经历了数百年的风沙侵蚀，生态环境遭到了毁灭性破坏。
【同期】额济纳旗历史学者李靖
那么这条河道什么时候干涸的呢？从今天历史来看，在公元1372年就明洪武五年的时候。
【解说】近年来，额济纳旗启动实施了黑城古河道输水工作。经过采取拦河筑坝、疏通导流等多项措施，疏通古河道20余公里，黑河水重新注入黑河古河道。
【解说】来水当天，有部分牧民闻讯后，身穿艳丽的民族服饰，有的骑着骆驼和马，赶到现场来看干涸了数百年的河道再次进水，并纷纷在河边拍照留念。
【同期】牧民贡嘎(蒙语翻译)：早上五点来水了，我就十点多来这边看水了，我们挺高兴。
【同期】额济纳旗农牧业和科学技术局局长 巴图苏和
通过十几年的黑河调水工程呢，对我们额济纳旗的植被恢复起到了很大的作用，咱们全旗呢就是植被覆盖度达到15%左右，植物种类呢由183增加到287种。
【解说】黑城古河道时隔600余年再次进水具有重要的历史意义和生态效益，此次输水将有效补充该地区的地下水，恢复滋养植被，扭转生态恶化局面。同时，还将逐步缓解风沙侵袭，对保护该地区黑城文物古迹发挥积极作用。
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